Entrevista a la Directora Vocal Alejandra Koch sobre el Presupuesto de ANP - 2024

Alejandra Koch, quien ha trabajado desde hace más de 40 años en la Administración Nacional de Puertos, es desde el año 2020 la Directora Vocal de la organización designada por la oposición.

Como el Proyecto de Presupuesto Operativo, de Operaciones Financieras y de Inversiones de la ANP 2024 se ha aprobado recientemente por mayoría en el Directorio de ANP, hablamos con ella sobre su decisión de no acompañar con su voto dicho presupuesto.

¿Qué importancia tiene este Presupuesto?

El proceso de elaboración del Proyecto de Presupuesto del organismo es una tarea de gran responsabilidad. Es la herramienta esencial de política económica que, de acuerdo a lo establecido en la Constitución, y en el caso de ANP, se elabora en forma anual. Ello posibilita tener una planificación de estrategia de desarrollo, instancia crucial para trazar las políticas a ejecutar en el ejercicio (en este caso 2024), con proyecciones de mediano y largo plazo y con el objetivo de ser una administración coherente y planificada.

En esta ocasión, debemos considerar que, este Presupuesto 2024 será el último que podrá aprobarse y el que regirá, por prórroga automática, cuando asuma la próxima Administración, lo que compromete no solo el fin de esta administración, sino también la próxima gestión.

¿Cómo fue el proceso de discusión e intercambio en el Directorio?

Este Presupuesto ha sido elaborado, una vez más, sin instancias de participación e intercambio en el ámbito del Directorio.

No recibí información previa para analizar, ni fui convocada para reuniones de presentación y seguimiento del Presupuesto. Esta situación, que a esta altura se ha convertido en la metodología de trabajo de la mayoría del Directorio, hace muy complejo mi trabajo, cumplir con el rol que me fue encomendado y además atenta directamente contra el intercambio democrático que debería existir en el Directorio.

En mi opinión, el asunto se torna más grave aún en la medida de que no consta, si quiera, la realización de reuniones con el equipo gerencial ni con la estructura de la Administración.

En conclusión, esto no es bueno para ANP, dado que excluye a las trabajadoras y trabajadores del proceso de elaboración e intercambio, resultando en un Presupuesto confeccionado a puertas cerradas.

¿Cuáles son los principales aspectos que resaltaría de este Presupuesto?

Entiendo necesario destacar que se continúa con la política de recortes: desde el año 2020 se vienen aplicando porcentajes acumulados de recorte de gastos que repercuten en el buen funcionamiento de la Administración.

En materia de Recursos Humanos, ANP cuenta con una plantilla de personal disminuida, con tendencia a profundizar, aún más, la falta de personal existente a la fecha, poniendo en riesgo las funciones de esta Administración.

La proyección de ingresos, en algunos casos, no se sustentan suficientemente, lo que podría traer aparejado una mayor utilización de disponibilidades que han disminuido notoriamente y se proyecta disminuir aún más. Esta disminución de caja podría limitar el accionar de la próxima Administración.

Las inversiones proyectadas disminuyen notoriamente, significando un retroceso en los porcentajes de inversiones respecto a los ingresos. Se debe tener presente que las obras que ha ejecutado esta Administración son las planificadas e iniciadas en la Administración anterior. Este Presupuesto solo se limita a ejecutar la tercera etapa de obras en la Terminal de Colonia, y a la reparación del muelle de Nueva Palmira, que no se puede considerar una inversión. Es preocupante la falta de inversiones proyectadas en los demás puertos del interior.

Otro aspecto a considerar, es la carencia de planificación y la falta de certezas en relación a lo dispuesto en la Ley de Urgente Consideración respecto a los Puertos Deportivos.

Además, ANP sigue sin poder registrar su participación en la Terminal Cuenca del Plata. El acuerdo ROU – KNG avaló el criterio de la empresa y dejó sin efecto los juicios que por este motivo fueron interpuestos por ANP en los años 2017 y 2018.

No se prevé crecimiento en el movimiento de contenedores. La cifra proyectada al 31 de diciembre de 2024 es igual al resultado obtenido al 31 de diciembre de 2022 con la gravedad que, a partir del acuerdo ROU – KATOEN NATIE, se ha limitado el accionar de la ANP y con ello, la planificación y desarrollo portuario, en el negocio de contenedores.

En síntesis, este es un Presupuesto sin proyección de inversiones, sin participación, que no genera motivación ni involucramiento de las y los funcionarios en el cumplimento de metas, y donde tampoco como oposición hubo instancia de intercambio y participación, dejando una proyección financiera preocupante.